海晏县金滩乡道阳村特色种植板块 及旅游开发项目
2016-1-20
来源:未知
点击数: 1954          作者:未知
  • 一、 项目区概况

    (一)基本情况

    金滩乡道阳村位于海晏县东南湟水两岸谷地,东与湟中县为邻,南与湟源县相连,西与三角城镇接壤,北与哈勒景乡毗邻,平均海拔2900米,青藏铁路,315国道横穿全境,环乡村公路四通八达,交通便利。全村有四个农业社,总人口220户767人,居住着汉、蒙、藏、土等民族,少数民族人口占10%。特色种植板块项目区覆盖全村,惠及700人。

    (二)气候条件

    区域属原大陆性气候,夏季凉爽,秋季短暂,冬季漫长,干旱多风,全年日照时数2750~2580小时,太阳年总辐射量160~145千卡/cm2,年降水量270~499.5mm,能满足植物生长发育所需的能量和水分需要。年均气温0.2~3.4℃,******气温-13.7~-16.4℃,******平均气温8.2~12.3℃,平均降水量277.8~499.5mm,年均日照2750-2580小时,年平均蒸发量1581.755mm。农耕土壤以黑土、黑黄土为主,耕作层有机质含量在35~50 g/kg之间,碱解氮210-230 g/kg,速效磷15-18 mg/kg,速效钾150~200 mg/kg,pH值为7.5~8.5,土壤耕性稳定,适宜性广,保水保肥性能好,宜于农作物的栽培种植。

    二、项目建设的必要性

    一是保障城乡消费者利益的需要。本世纪是一个绿色的世界,倡导绿色消费,发展绿色生产是世界发展的潮流。人们追求农产品消费多样化、优质化、安全化,绿色蔬菜自然成为市场上新的卖点。二是推动农业和农村经济结构战略性调整的需要。近几年,蔬菜领域存在着大路品种过多,优质、安全、特色农产品缺少的特点,大多数产品相对过剩,价格低迷,农民增收缓慢。为了解决生产与市场不相适应的矛盾,应该大力发展安全、优质、高原冷凉特色农产品,实现农业增效农民增收。三是通过蒜苗、树苗种植和蔬菜大棚建设,增加农业收入,提高经济效益,使项目区66户贫困户直接受益,从而达到脱贫致富的目的。

    三、项目建设规模

    (一)藏区青稞种植板块:以道阳村河沿社、拖勒社为重点,建立藏区青稞种植基地2处500亩。

    (二)蔬菜大棚建设板块:以道阳村道阳社为重点建立蔬菜种植大棚60幢。

    (三)油菜籽种植及旅游产品开发板块:以道阳村席及湾社为重点建立油菜籽种植基地及旅游产品开发基地,种植油菜籽300亩。

    (四)开发乡村旅游业:结合特色种植板块,开发乡村旅游项目,建立旅游度假村1处。

    四、特色种植板块建设方案设计

    (一)项目设计以道阳村河沿社、拖勒社为重点,建立藏区青稞种植基地2处500亩,土地通过集约后,尽量做到相对集中。

    (二)项目设计以道阳村道阳社为重点建立蔬菜种植大棚60幢,并整合各类资源,建立蔬菜批发市场1处。

    (三)以道阳村席及湾社为重点建立油菜籽种植基地及旅游产品开发基地,种植油菜籽300亩。

    (四)项目设计整合各社土地资源、劳动力资源,民间刺绣等手工艺品制作,并以观光旅游为主,以家庭宾馆、农家院、旅游产品开发等为一体的乡村度假村为主的旅游开发项目。

    五、投资估算与资金筹措

    项目总投资439万元,其中:藏区青稞种植投资9万元;蔬菜大棚级蔬菜批发市场建设投资190万元;油菜籽种植投资6万元,乡村旅游度假村建设,包括家庭宾馆、农家院、帐房宾馆等扶持投资216万元。

    (一)计划种植青稞500亩,每亩投资按180元计算,计划完成投资500亩×180元=9万元;

    (二)每幢蔬菜大棚投资按15000元计算,60幢×15000元=90万元,蔬菜批发市场建设投资100万元,累计完成投资190万元。

    (三)种植油菜籽按300亩计算,300亩×200元=6万元;

    (四)结合旅游度假村建设,扶持建成家庭宾馆20户,农家院2户,扶持建成帐房宾馆5处,每户投资8万元,合计投资216万元。

     六、效益评价

    (一)经济效益

     1、青稞产量每亩按300斤计算500亩×300斤=15万斤,平均每斤按1.2元计算150000斤×1.2元=18万元,除去成本9万元,净收益9万元,使全村220户年户均纯收入达409元;

    2、每栋大棚年产蔬菜按10000公斤,每公斤按2元计算,年总收入达120万元,60幢×10000公斤×2元=120万元,除去年成本30万元,净收益可达90万元,蔬菜批发市场年纯收入为10万元,使全村220户年户均纯收入达4500元。

    3、油菜籽产量每亩按200公斤,每公斤按3元计算,300亩×200公斤×3元/公斤=18万元,除去成本6万元,净收益12万元。

    4、旅游度假村年纯收入按100万元计算,使全村220户年户均纯收入达4500元。

    总之,金滩乡道阳村特色种植板块及旅游开发项目纯收益为221万元,使全村220户年户均纯收入为10045元,人均可增加收入2962元。

    2、社会效益 

    项目建成后,将极大地改善当地农业生产条件,提高农业生产水平和农产品质量,对我县调整农业结构,提高农产品品质,极大地丰富了全县菜篮子工程,加快设施农业,推动产业化发展,将产生良好的示范带动作用。

    七、组织运行管理

    道阳村村委会成立项目管理委员会,管理委员会组织协调各社种植业合作社采取“合作社+农户”的种植模式,为种植户提供服务,实行统一耕作、统一销售,并积极协调,逐步以“订单农业”的形式增加贫困群众收入。

    八、项目建设管理

    本项目严格执行《财政扶贫资金管理办法》和《青海省扶贫开发整村推进项目管理暂行办法》、《青海省整村推进项目财政报账制度》等制度规定,实行项目招投标制、合同管理制、资金报账制,确保扶贫资金使用效益。

    1.资金管理:县扶贫办设立项目资金专户,做到专户储存、专人管理、专款专用,封闭运行。项目资金按项目实施进度拨付给项目镇和龙头企业。涉及的建设单位以发票复印件作帐,原件发票报扶贫办,实行县级报账制。

    2.目标管理:县扶贫开发领导小组与项目实施单位、项目实施镇签订责任书,乡与村委会签定责任书,村委会与项目农户分别签订项目目标管理责任书。

    3.制度管理:项目实施中各成员单位按照各自工作职责,依据县扶贫开发领导小组制定的8项制度做好项目管理工作。

    (1)项目论证审批制:由海北州扶贫开发局组织专家对项目实施方案进行论证,方案通过后,下达项目批复。

    (2)公示公告制:项目建成后,在项目村设立“项目公告牌”进行事后公告,接受群众和全社会监督。

    (3)技术培训制:项目实施前,有关部门组织科技人员对项目户进行实用技术培训,提高项目管理水平。

    (4)法人负责制:明确各建设项目法定责任者,对项目实施进行全面管理。

    (5)招投标制:按照招投标制的要求,对相关项目实行招投标。

    (6)合同管理制:项目办公室(县扶贫办)作为甲方,与项目建设工单位签订项目合同,各业务主管部门予以积极配合。

    (7)项目审计制:项目实施至结束,县审计部门依据《审计法》和《实施条例》,对项目资金使用和管理情况进行跟踪督查和年度审计,并出具项目审计报告。

    (8)工程质量负责及监理制:县项目领导小组组织有关部门,对项目建设和管理情况进行定期或不定期督查,发现问题,及时纠正,并及时通报督查情况。

    4.档案管理:县扶贫办和项目建设单位负责做好项目建设档案管理,指定专人负责档案收集与整理。县级档案由县扶贫开发办公室负责建立,项目村也要建立村级档案。

    九、运行机制

    按照农牧户意愿,实行“村委会+基地+农户”的产业化经营组织形式。通过利益机制、约束机制保证村委会与农户之间共同利益的一致性,逐步建立起“风险共担、利益共享”的产业化经营机制。

    项目采取“专业合作型”的扶贫开发模式,以能人、大户带动贫困户发展为手段,发展特色种植,增加农民收入。 

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